2014年Castan人权报告:来自日益增长的监狱中发挥
澳大利亚的监狱危机
由布朗温奈勒
世界各国政府也投入监狱的惩罚罪犯的地方。他们是昂贵的,有害的,过度使用。在澳大利亚,监狱正变得越来越拥挤,人群展示惊人的水平的漏洞和缺点。有29383名囚犯(判处和unsentenced)在澳大利亚监狱在2012年6月30日,原住民和托雷斯海峡岛民人由囚犯总人口的四分之一,尽管只有澳大利亚总人口的2%。监狱被称为“21世纪的精神卫生机构”,与高水平的精神疾病,认知障碍和脑损伤获得囚犯,在人口与虐待和忽视的重要历史,药物成瘾,和低水平的教育成就。
与此同时,政府正鼓励更多和更长的徒刑认为增加犯罪。据统计,这种恐惧是没有依据的:大多数犯罪继续发生在相同或更低的利率。现在是国际公认的犯罪88宝金博率和监禁率熊小关系;监禁的使用是一个政治选择,而不是一个犯罪学的必要性。
过度拥挤的监狱意味着拥挤的住宿和分享细胞最初建造的一个人,为就医等待时间长,更缺乏教育和治疗计划。在维多利亚,这意味着人们在监狱举行还押——也就是说,不判但等待来法院——错过了法院的听证会日期由于过度拥挤在押细胞,违反基本权利不能任意拘留,和一个公平和及时的听证会。
在这两个问题因此重要讨论:首先,监狱过度拥挤和使用的负面影响;第二,政府是否可以使用替代形式的对犯罪的惩罚。是否需要更严格的句子的基本问题是超出了本报告的范围。
囚犯的权利和过度拥挤
现在接受了,进监狱的人保留自己的权利作为人类,除了权利不可避免地失去他们丧失自由。这个一般原则是公认的在立法、国际条约和案例法。88宝金博然而,在实践中可以是有问题的,原因有很多。
首先,多数澳大利亚地区没有立法拼写囚犯的权利。在维多利亚修正法案制定了一系列的权利,例如访问,时间的细胞,教育和宗教活动。然而,远不是一个详尽的列表囚犯的权利,其他一些州甚至更少的保护。
第二,基本的国际人权,适用于88宝金博监狱(除非明确排除在外)人在澳大利亚无法执行。包括权利不受残忍、不人道或有辱人格的待遇或惩罚和更广泛的保护生命,家庭,名誉、隐私和宗教信仰。
当这些权利——出发88宝金博公民权利和政治权利国际公约》(权利)——突破,囚犯只能抱怨联合国人权委员会,但委员会的结论是不具约束力。维多利亚和行为异常,已被国内法律的权利。最近的维多利亚时代的情况下坚持一个囚犯的权利访问“合理的”医疗显示人权立法的重要性。在这种情况下,女性囚犯被允许继续体外受精,在情况下,她会太老继续如果她等着结束的句子(城堡v秘书司法部和口服补液盐)
第三,操作和管理监狱的日常实践很难保护权利,即使监狱运营商的目标。社区的期望被拘留的惩罚性条款阻止更人道的监狱条件,就是明证小报媒体批评政府可以极其敏感。此外,安全需求通常优先于其他利益。修正立法强调维护安全的首要地位;这是当然的存在理由的设施,和法院接受了安全需求的参数可以合理地限制个人权利。没有人权的法律,法院可以努力识别原则挑战现存的安全。
寻找替代监禁
监狱拘留最脆弱和被边缘化的社区,和风险造成进一步伤害。他们也昂贵:在澳大利亚每天花费超过300美元来保持在监狱的人。北欧国家,作为比较,大大降低监禁利率没有更大的犯罪的发生。许多国家现在都承认需要减少使用监禁,如果因经济原因。
有替代的句子。在澳大利亚句子选项包括罚款和社区工作指令;还包括转诊到精神健康和药物治疗设施。我们需要一个讨论在澳大利亚什么时候我们真正想要呼吁的“惩罚”的犯罪行为。关押的人可以说是不可能的,同时保护他们的人权。因此,澳大利亚政府应该调查所有哥德形式的惩罚和减少使用监禁。将精神卫生保健资源,酒精和药物治疗,对当地社区的支持,和建设性的形式的社区惩罚应该优先考虑任何政府对人权问题感兴趣。
进一步的阅读
b·内勒“囚犯在澳大利亚的保护人权”在葆拉·嘉宝和梅丽莎Castan (eds)当代的观点在澳大利亚人权法(汤森路透,2013)pp.395 - 416。
参议院引用法律和宪法的事务委员会刑事司法正义价值投资方法Australi2013年6月。
安妮塔·麦凯的适应人们在笼子里,集装箱:拥挤的监狱的现实”2014年1月http://asiapacific.anu.edu.au/regarding-rights/tag/anita-mackay/
“托米斯拉夫•V Kovandizic广告Lynne M Vieraitis县级监狱人口增长对犯罪率的影响”,(2006)285(2)犯罪学和公共政策。
SmartJustice,字幕新闻:犯罪统计数据——实际情况,(2010年11月11日)http://www.smartjustice.org.au/resources/SMART_CrimeStats.pdf
Tapio Lappi-Seppala和迈克尔·托尼,“犯罪、刑事司法和犯罪学在北欧国家,40 (2011)(1)犯罪与司法1
约翰·普拉特和安娜·埃里克森的“拉尔森先生走出来”。斯堪的纳维亚监狱系统的起源与发展(2011)44澳大利亚&新西兰犯罪学杂志》上7-21
约翰尼·斯坦伯格,监狱过度拥挤和足够的住宿在南非宪法权利的,暴力与和解研究中心,2005年1月
迈克尔·托尼,惩罚政策和模式在西方国家,在西方国家审判和制裁迈克尔汤瑞&理查德·s . Frase eds。(牛津大学出版社,2001年)
布朗温奈勒博士在莫纳什大学法律系副教授和Castan中心副主任。